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去年1月，商務(wù)部公布《杭州市服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)總體方案》，杭州成為全省首個(gè)，也是唯一納入新一輪試點(diǎn)的城市。一年來(lái)，圍繞科技服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、批發(fā)和零售服務(wù)等12個(gè)領(lǐng)域，浙江省和杭州市做好頂層設計，建立工作機制，狠抓任務(wù)落實(shí)，大抓項目落地，加快平臺建設，努力打造服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放的“杭州樣板”。

截至目前，97項試點(diǎn)任務(wù)，杭州已實(shí)施82項，實(shí)施率達到85%，在推動(dòng)數字經(jīng)濟、“兩業(yè)”融合、外籍人才引進(jìn)等領(lǐng)域成效尤其明顯，4項創(chuàng )新舉措入選2023年國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范建設最佳實(shí)踐案例。杭州還加大引培力度，落地56個(gè)重點(diǎn)項目，吸引12個(gè)外資服務(wù)業(yè)項目，對45個(gè)重點(diǎn)平臺進(jìn)行差異化扶持。

在頂層設計方面

編制了《杭州市服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），確定了“每年有突破、兩年全落實(shí)、三年爭先進(jìn)”工作目標，謀劃了構建錯位協(xié)同開(kāi)放格局、放大服務(wù)業(yè)開(kāi)放效應、探索服務(wù)業(yè)開(kāi)放路徑等6大具體舉措，建立了工作調度、通報督查、統計分析、考核評價(jià)、評估推廣、風(fēng)險防控等“6項機制”，形成了政策、改革、項目、園區（平臺）、指標、任務(wù)“6張清單”。

在工作機制方面

杭州市構建“1+10+N”市、縣（市、區）兩級管理體制，成立了市政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)的工作專(zhuān)班，下設科技領(lǐng)域開(kāi)放、金融領(lǐng)域開(kāi)放、教育領(lǐng)域開(kāi)放等10個(gè)工作推進(jìn)組，各縣（市、區）參照建立相應工作機制具體落實(shí)。省商務(wù)廳和杭州市商務(wù)局聯(lián)合赴商務(wù)部對接試點(diǎn)工作，充分利用服貿會(huì )“投資中國年”服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放推介大會(huì )、“投資浙里”浙江省服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放賦能高質(zhì)量發(fā)展對接會(huì )、第二屆數貿會(huì )等開(kāi)展推介活動(dòng)，并共同做好商務(wù)部年度試點(diǎn)評估準備工作。

在任務(wù)落實(shí)方面

形成實(shí)踐案例24個(gè)，“探索基于區塊鏈數據知識產(chǎn)權質(zhì)押新模式”“依托電子商務(wù)頭部平臺發(fā)展‘電商+制造’模式”“引導傳統物流企業(yè)向供應鏈服務(wù)業(yè)企業(yè)轉型”“啟動(dòng)外籍‘高精尖缺’人才認定試點(diǎn)工作”等4項創(chuàng )新舉措入選2023年國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范建設最佳實(shí)踐案例。

在項目落地方面

加大項目引培力度，實(shí)施“項目+政策+要素”管理模式。共落地重點(diǎn)項目56個(gè)，涵蓋科技、金融、教育、健康、商貿文旅、數字、投資便利和物流通關(guān)等領(lǐng)域，實(shí)現13個(gè)區、縣（市）服務(wù)業(yè)重大項目全覆蓋。其中商貿文旅領(lǐng)域有字節跳動(dòng)杭州基地等16個(gè)項目，科技領(lǐng)域有之江實(shí)驗室二期工程科研區、浙江大學(xué)杭州國際科創(chuàng )中心一期等12個(gè)項目。56個(gè)項目中，總投資100億元以上項目3個(gè)，分別是浙江云計算數據中心、阿里巴巴浙江云計算數據中心臨平新城、江河匯綜合體項目；吸引富春灣生命健康項目、臺泥環(huán)保總部等超億美元外資服務(wù)業(yè)項目12個(gè)，新增外資24億美元以上。

在平臺建設方面

梳理服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放重點(diǎn)平臺清單，對45個(gè)重點(diǎn)平臺進(jìn)行責任分解、差異化扶持。自貿試驗區杭州片區加大現代服務(wù)業(yè)、“兩業(yè)”融合項目招引力度，已落地互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )IP總部、星盤(pán)AI數智化品牌出海等26個(gè)項目。濱江區、臨平區獲評“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開(kāi)放工程”省級試點(diǎn)單位，充分發(fā)揮數字經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢，積極承接數字貿易、“兩業(yè)”融合等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放的試點(diǎn)任務(wù)。

通過(guò)一年的試點(diǎn)，相關(guān)工作取得階段性成效，服務(wù)業(yè)重點(diǎn)指標實(shí)現較快增長(cháng)，2023年1-9月，杭州市服務(wù)業(yè)增加值10090億元，同比增長(cháng)7.8%，分別高于全省、全國0.5和1.8個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)貿易進(jìn)出口額2950.17億元，同比增長(cháng)39.66%，高于全省25.62個(gè)百分點(diǎn)，同期新設服務(wù)業(yè)外資企業(yè)684家，同比增長(cháng)16.13%。