一、政策背景

2023年6月，《國務(wù)院印發(fā)關(guān)于在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點(diǎn)對接國際高標準推進(jìn)制度型開(kāi)放若干措施的通知》（國發(fā)〔2023〕9號）發(fā)布，表明我國以自貿試驗區為載體，進(jìn)一步加大制度型開(kāi)放力度。為此，雖浙江自貿試驗區未在該文件試點(diǎn)之列，為加快推動(dòng)浙江自貿試驗區制度型開(kāi)放，為全省制度型開(kāi)放提供示范樣板，省自貿辦（省商務(wù)廳）協(xié)同省級相關(guān)部門(mén)，加大對該文件的研究力度，并積極調研企業(yè)訴求，形成了30條符合浙江實(shí)際的政策條款。為更好推動(dòng)政策落地實(shí)施，該文件擬由省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省公安廳、省人力社保廳、省交通運輸廳、省市場(chǎng)監管局、中國人民銀行浙江省分行、國家金融監督管理總局浙江監管局9家單位聯(lián)合印發(fā)。

二、實(shí)施目標

深入貫徹黨的二十大精神，強力推進(jìn)省委、省政府創(chuàng )新深化改革攻堅開(kāi)放提升的戰略部署，加快推進(jìn)中國（浙江）自由貿易試驗區提升戰略，高標準對接國際經(jīng)貿規則，深入推進(jìn)制度型開(kāi)放。聚焦若干重點(diǎn)領(lǐng)域對接國際高標準經(jīng)貿規則，統籌開(kāi)放和安全，構建與高水平制度型開(kāi)放相銜接的制度體系和監管模式，努力建設更高水平浙江自貿試驗區。

三、主要內容

《若干意見(jiàn)》共分為5個(gè)部分，具體包括：

（一）推動(dòng)貨物貿易創(chuàng )新發(fā)展。文件鼓勵臨時(shí)進(jìn)境貨物通過(guò)擔保機制暫時(shí)免繳關(guān)稅，簡(jiǎn)化了專(zhuān)業(yè)設備、展品等貨物的進(jìn)出境流程，延長(cháng)復運期限有明確路徑。同時(shí)放寬對進(jìn)口葡萄酒標簽的限制，優(yōu)化原產(chǎn)地證書(shū)處理規定，減少企業(yè)在關(guān)稅優(yōu)惠方面的不確定性。

（二）支持貿易無(wú)紙化。積極推動(dòng)“單一窗口”系統與國際間的深度對接，實(shí)現申報信息和監管數據共享，提升通關(guān)效率，并且支持銀行基于電子提單進(jìn)行信用證、融資及離岸貿易的真實(shí)性核驗，加快金融服務(wù)創(chuàng )新步伐。

（三）加快數字經(jīng)濟和數字貿易領(lǐng)域開(kāi)放。在數字經(jīng)濟領(lǐng)域，提出完善跨境電商支付結算體系的方式方法，允許符合條件的電子倉單平臺接入海外設施，拓寬企業(yè)融資渠道。

（四）探索推進(jìn)跨境數據流動(dòng)。研究制定浙江自貿試驗區內需納入數據出境安全評估、個(gè)人信息出境標準合同、個(gè)人信息保護認證管理范圍的數據清單，探索建立國家級數據交易所和新型跨境數據管理模式，促進(jìn)數據要素合規高效流通。

（五）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。支持境外專(zhuān)業(yè)人士來(lái)華服務(wù)，給予符合條件的外商投資企業(yè)內部專(zhuān)家隨行家屬入境便利，強化政府采購透明度，加強與國際間的數據互認與人才交流，以及在知識產(chǎn)權保護、專(zhuān)利快速授權等方面提出具體改革措施。

四、解讀機關(guān)及咨詢(xún)電話(huà)

解讀機關(guān)：浙江省商務(wù)廳

聯(lián)系人：王君英

咨詢(xún)電話(huà)：0571-86082296