各市、縣（市、區）商務(wù)主管部門(mén)、財政局、自然資源主管部門(mén)、住建局、文化和旅游局：

為貫徹中央擴大內需戰略，落實(shí)商務(wù)部“消費提振年”工作部署，進(jìn)一步提升消費品質(zhì)，提振消費信心，激發(fā)消費活力，促進(jìn)消費增長(cháng)，決定在全省開(kāi)展高品質(zhì)消費集聚區創(chuàng )建三年行動(dòng)，特制定本方案。請各地結合當地實(shí)際，按照方案要求和標準，組織開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)，落實(shí)年度工作任務(wù)與推進(jìn)計劃，通過(guò)三年的持續努力，著(zhù)力打造一批商業(yè)業(yè)態(tài)豐富、消費場(chǎng)景創(chuàng )新、消費時(shí)段完整、商品服務(wù)優(yōu)質(zhì)、物流通暢有序、消費體驗愉悅的高品質(zhì)消費集聚區，為實(shí)現“兩個(gè)先行”貢獻消費動(dòng)能。

特此通知。

浙江省商務(wù)廳                              浙江省財政廳

浙江省自然資源廳      浙江省住房和城鄉建設廳

浙江省文化和旅游廳                                        

2023年4月24日

浙江省高品質(zhì)消費集聚區創(chuàng )建三年行動(dòng)方案

為貫徹中央擴大內需戰略，落實(shí)商務(wù)部“消費提振年”工作部署，進(jìn)一步提升消費品質(zhì)，提振消費信心，激發(fā)消費活力，促進(jìn)消費增長(cháng)，浙江省商務(wù)廳等五部門(mén)決定在全省范圍開(kāi)展高品質(zhì)消費集聚區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集聚區）創(chuàng )建三年行動(dòng)，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和省第十五次黨代會(huì )精神，“把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置”，打造一批商業(yè)業(yè)態(tài)豐富、消費場(chǎng)景創(chuàng )新、消費時(shí)段完整、商品服務(wù)優(yōu)質(zhì)、物流通暢有序、消費體驗愉悅的高品質(zhì)消費集聚區，聚焦政府統籌、規劃引領(lǐng)、提質(zhì)擴容，深化數字賦能，強化項目帶動(dòng)，放大集聚效應，努力建成商旅文娛深度融合的浙江樣板，為實(shí)現“兩個(gè)先行”貢獻消費動(dòng)能。

二、工作目標

省市縣三級聯(lián)動(dòng)，提升建設一批集聚效應顯著(zhù)、商旅文體融合、地域特色鮮明、數字建設完善、輻射帶動(dòng)廣泛的消費集聚區。通過(guò)3年創(chuàng )建行動(dòng)，構建“30+30+50”集聚區發(fā)展格局，建設省級夜間經(jīng)濟樣板（特色）城市30個(gè)、省級高品質(zhì)步行街30條、省級特色商業(yè)街（區）50條，消費生態(tài)持續優(yōu)化，“浙里來(lái)消費”品牌影響力顯著(zhù)增強。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強化規劃引領(lǐng)

綜合考慮集聚區所在區域的發(fā)展定位，立足現有基礎，深化提升改造，將集聚區建設列入城市發(fā)展規劃中，做好與國土空間規劃、商業(yè)布局規劃、交通規劃等有效銜接，加強政策支持和保障措施，以高標準規劃引領(lǐng)集聚區高質(zhì)量發(fā)展。依托現有商業(yè)載體，深入發(fā)掘地方特色和歷史文化底蘊，推動(dòng)特色文化與集聚區深度融合，鼓勵集聚區多元化、差異化、特色化發(fā)展。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，美化環(huán)境設計，亮化景觀(guān)地標，完善公共設施，優(yōu)化交通組織，推動(dòng)信用建設，構建品質(zhì)消費環(huán)境。

（二）加強項目帶動(dòng)

堅持盤(pán)活存量、優(yōu)化增量，加強項目謀劃，在現有商業(yè)載體中選擇一批基礎較好、潛力較大的商業(yè)街區、步行街、綜合體等進(jìn)行改造提升，因地制宜建設一批“特色鮮明、業(yè)態(tài)高端、能級突出”的品質(zhì)消費地標，帶動(dòng)一批消費品生產(chǎn)企業(yè)的配套企業(yè)發(fā)展。以重點(diǎn)項目為依托，堅持專(zhuān)業(yè)管理、可持續化運營(yíng)，突出項目應用數字化改造，加強商文、商旅、商娛、商體等聯(lián)動(dòng)互促發(fā)展，著(zhù)力培育一批“商旅文娛體”深度融合的品質(zhì)消費集聚空間，以項目牽引集聚區擴容提質(zhì)增效。

（三）推動(dòng)業(yè)態(tài)集聚

優(yōu)化業(yè)態(tài)結構，推動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng )新，擴大業(yè)態(tài)集聚連片、多元共享，構建深層次、多維度的消費供給體系。整合特色民俗、文化休閑、品質(zhì)消費、文旅體驗、自然風(fēng)貌等資源，創(chuàng )新發(fā)展餐飲、購物、文化、娛樂(lè )、旅游、健康、養老等消費業(yè)態(tài)，著(zhù)力推動(dòng)城市書(shū)房、老字號新國潮、“百縣千碗”、非遺等項目落地。引進(jìn)一批首秀、首品、首店潮流消費業(yè)態(tài)，強化各類(lèi)商業(yè)設施業(yè)態(tài)互補、活動(dòng)聯(lián)動(dòng)、品牌共生。提升集聚區集聚度和輻射力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價(jià)值鏈優(yōu)化升級。

（四）打造特色品牌

深挖當地老字號文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、節慶文化精髓，培育當地特色品牌、老字號品牌，推進(jìn)名品名店名街聯(lián)動(dòng)，鼓勵發(fā)展旗艦店、概念店、體驗店等，促進(jìn)品牌集聚、抱團發(fā)展。大力發(fā)展首店經(jīng)濟、非遺經(jīng)濟、后街經(jīng)濟、小店經(jīng)濟，組建全球、全國、省內知名品牌庫，加快布局品牌首店、新品首發(fā)、時(shí)尚秀展、主題體驗館等新模式新業(yè)態(tài)。繁榮發(fā)展夜間經(jīng)濟，推動(dòng)“亞運消費”“節慶消費”“時(shí)尚消費”發(fā)展，策劃推出消費季、特色展會(huì )、消費市集、美食節、首店資源對接會(huì )等品牌活動(dòng)，營(yíng)造良好的消費氛圍，打響“浙里來(lái)消費”“浙夜好生活”金名片。

（五）深化數字賦能

加快線(xiàn)上線(xiàn)下消費有機融合，擴大升級信息消費，培育壯大智慧產(chǎn)品和智慧零售、智慧旅游、數字文化、智能體育等消費新業(yè)態(tài)。依托5G、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、元宇宙等新技術(shù)應用，加快數字消費場(chǎng)景建設，積極拓展沉浸式、體驗式、互動(dòng)式消費新場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)云直播、云演藝、云旅游、云健康、云看展等數字消費產(chǎn)品，構建智慧化信息服務(wù)平臺，實(shí)現智慧營(yíng)銷(xiāo)、智慧導購、智慧停車(chē)，提升消費智慧化、便利化水平。推動(dòng)數字人民幣場(chǎng)景建設，培養數字消費意識和習慣。

四、保障舉措

（一）加強組織領(lǐng)導。打造高品質(zhì)消費集聚區是貫徹國內國際雙循環(huán)新格局的內在要求，是滿(mǎn)足人民美好生活需求、促進(jìn)消費提質(zhì)擴容的重要載體。每年年初開(kāi)展申報，各申報單位要高度重視，加強統籌協(xié)調，因地制宜打造本地區的消費集聚區，建立工作機制，明確創(chuàng )建責任主體，編制切實(shí)可行的創(chuàng )建工作方案，要以項目化思維抓工作，細化顆粒度，加強跟蹤調度，清單化逐個(gè)明確時(shí)間表、責任人，實(shí)施掛圖作戰，對標對表，壓茬推進(jìn)。

（二）加強政策支持。要建立健全多部門(mén)協(xié)同的管理體系，切實(shí)做好財政、金融和稅收等要素保障，圍繞工作需要和項目推進(jìn)中的問(wèn)題，專(zhuān)題做好保障政策研究，確保各項工作順利推進(jìn)。各地要加大省級商務(wù)促進(jìn)專(zhuān)項資金的統籌支持力度，對納入省級高品質(zhì)消費集聚區創(chuàng )建且取得較好成效的主體給予一定資金支持。

（三）加強宣傳聯(lián)動(dòng)。充分動(dòng)員媒體、企業(yè)、商協(xié)會(huì )等共同開(kāi)展創(chuàng )建工作宣傳，對創(chuàng )建進(jìn)展、政策亮點(diǎn)、工作成效等進(jìn)行多渠道、全方位跟蹤報道，引導消費集聚，營(yíng)造濃厚消費氛圍。要注重對創(chuàng )建成效、特色做法、典型經(jīng)驗進(jìn)行總結，形成一批可復制、可推廣的樣板，推動(dòng)消費高質(zhì)量發(fā)展。

（四）加強考核激勵。省商務(wù)廳將會(huì )同省級有關(guān)部門(mén)對集聚區創(chuàng )建工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)監管，省級層面每年將開(kāi)展考核評估，加強評價(jià)結果應用，將評價(jià)結果納入目標責任制考核。

附件：1.高品質(zhì)消費集聚區申報指引.doc

2.高品質(zhì)消費集聚區申請表.doc

3.高品質(zhì)消費集聚區創(chuàng )建工作方案編制提綱.doc

4.高品質(zhì)消費集聚區評價(jià)指標.doc