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浙江省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)2023年依法行政工作要點(diǎn)的通知 |
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各市商務(wù)局，廳機關(guān)各處室、廳屬各單位： 《浙江省商務(wù)廳2023年依法行政工作要點(diǎn)》已經(jīng)2023年度第7次廳長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)，現予印發(fā)，請結合實(shí)際貫徹執行。 浙江省商務(wù)廳 2023年5月12日 浙江省商務(wù)廳2023年依法行政工作要點(diǎn)2023年省商務(wù)廳依法行政工作的總體要求是：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，按照黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于建設法治政府的決策部署，對標建設“重要窗口”新目標新定位，認真落實(shí)《浙江省法治政府建設實(shí)施綱要（2021-2025年）》要求，堅持系統觀(guān)念，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮商務(wù)工作在構建新發(fā)展格局、打造“重要窗口”中的重要作用，切實(shí)履行職責，嚴格依法行政，為打造優(yōu)質(zhì)商務(wù)營(yíng)商環(huán)境提供強有力的法治保障。今年重點(diǎn)抓好以下幾方面工作： 一、弘揚憲法精神，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想1. 將篤學(xué)踐行習近平法治思想作為普法依法治理工作的頭等大事，推動(dòng)習近平法治思想學(xué)習宣傳走深走實(shí)。切實(shí)深化以習近平法治思想引領(lǐng)商務(wù)普法工作，深入學(xué)習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，引導全省商務(wù)系統領(lǐng)導干部當好學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想的帶頭人，提升運用習近平法治思想解決實(shí)際問(wèn)題的能力。以學(xué)習憲法為核心，學(xué)習《外商投資法》《電子商務(wù)法》《出口管制法》、國際經(jīng)貿規則及自貿區政策法規等重點(diǎn)法律法規，引導商務(wù)系統干部增強憲法意識，培養法治觀(guān)念，自覺(jué)尊崇憲法、學(xué)習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法，自覺(jué)保障憲法實(shí)施。積極推動(dòng)法學(xué)專(zhuān)家、商務(wù)行政干部和法律服務(wù)工作者深入研究，努力形成一批有價(jià)值的研究成果，提升運用習近平法治思想解決實(shí)際問(wèn)題的能力。（責任處室：法規處、各處室） 二、發(fā)揮立法引領(lǐng)保障作用，推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域高質(zhì)量立法2. 落實(shí)省人大立法計劃實(shí)施方案及省政府立法工作計劃。積極推進(jìn)《浙江省家政服務(wù)條例》《浙江開(kāi)發(fā)區條例》等立法工作。認真落實(shí)“地瓜理論”提能升級“一號開(kāi)放工程”，按照“地瓜理論”要求和核心，梳理開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展的立法需求，推進(jìn)《浙江省外商投資促進(jìn)條例》《浙江省國際經(jīng)貿合作促進(jìn)條例》等立法項目的調研論證工作，健全完善開(kāi)放提升相關(guān)法律制度供給。（責任處室：法規處、投資處、開(kāi)發(fā)區處、商貿處） 三、提高行政合法性審查工作水平，推動(dòng)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化3. 認真貫徹落實(shí)《浙江省行政合法性審查工作規定》，完善省商務(wù)廳行政合法性審查工作機制。強化規范性文件合法性審核工作，提高廳發(fā)規范性文件質(zhì)量。加強公平競爭審查工作，將協(xié)議書(shū)、招標文件納入公平競爭審查范圍，實(shí)現公平競爭審查全覆蓋。及時(shí)公布省商務(wù)廳重大行政決策事項目錄，按照重大行政決策程序規定做好相關(guān)工作。落實(shí)機關(guān)合同合法性審查和重大合同報備工作。進(jìn)一步發(fā)揮廳法律顧問(wèn)參與決策作用，推進(jìn)商務(wù)系統公職律師隊伍建設，完善公職律師工作機制和配套制度。加強貿易政策合規性審查。（責任處室：法規處、辦公室、各業(yè)務(wù)處室） 四、以數字賦能推進(jìn)高效行政執法，堅持嚴格規范公正文明執法4 . 進(jìn)一步梳理各級商務(wù)主管部門(mén)監管權限，指導各級商務(wù)主管部門(mén)加強“互聯(lián)網(wǎng)+監管”平臺的運用，協(xié)調解決存在困難，提升行政執法數字化和商務(wù)系統整體監管水平。推動(dòng)新平臺、新業(yè)態(tài)、新模式的規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，探索包容審慎的新型監管模式。完善“雙隨機、一公開(kāi)”、信用監管、重點(diǎn)監管、綜合監管機制，加強事中事后監管。促進(jìn)執法規范化，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項執法監督和案卷評查，加強對市縣商務(wù)主管部門(mén)移交工作指導和后續問(wèn)題協(xié)調處理。嚴格落實(shí)行政執法公示、執法全過(guò)程記錄、重大執法決定法制審核三項制度，充分利用浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、辦事大廳，加大執法信息公示力度。（責任處室：法規處、各業(yè)務(wù)處室） 五、依法解決行政爭議，有效化解社會(huì )矛盾5. 落實(shí)《外商投資安全審查辦法》等制度，強化貿易救濟應對指導，完善產(chǎn)業(yè)損害預警體系，豐富貿易救濟政策工具。開(kāi)展國家多主體協(xié)同應對貿易摩擦綜合試驗區建設，推進(jìn)貿易調整援助國家試點(diǎn)，實(shí)施企業(yè)外經(jīng)貿合規體系建設三年行動(dòng)計劃，培育百家合規先行企業(yè)，深化“浙”里有“援”法律服務(wù)。執行《浙江省行政調解辦法》，推動(dòng)各級商務(wù)主管部門(mén)建立和落實(shí)行政調解制度，完善工作機制，積極預防和化解行政爭議。依法處理信訪(fǎng)投訴，健全“互聯(lián)網(wǎng)+信訪(fǎng)”服務(wù)體系。認真貫徹中央《行政復議體制改革方案》，推進(jìn)行政復議應訴工作規范化，及時(shí)做好行政復議申請移送、意見(jiàn)回復、證據提交等工作，認真履行復議決定。自覺(jué)接受司法監督，按時(shí)反饋司法建議和檢察建議。認真貫徹實(shí)施《關(guān)于全面深入推進(jìn)行政機關(guān)負責人出庭應訴工作的若干意見(jiàn)》，認真做好行政訴訟案件的應訴工作。（責任處室：法規處、辦公室、貿易救濟調查局、各業(yè)務(wù)處室） 六、加強權力運行監督，推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)6. 落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，深化政府信息主動(dòng)公開(kāi)基本目錄制度，加大廳機關(guān)預決算、“三公經(jīng)費”、重大決策及重點(diǎn)、熱點(diǎn)領(lǐng)域事項公開(kāi)力度，加強政策措施解讀工作。有效規制濫用政府信息公開(kāi)申請權行為，提升政務(wù)公開(kāi)標準化規范化水平。加大行政執法制約監督力度，加強行政執法全方位、全流程監督，完善組織、保障、制度、實(shí)施和考核評價(jià)體系。自覺(jué)接受人大法律監督、政協(xié)民主監督、監察監督、司法監督、群眾監督、輿論監督，認真辦理人大建議和政協(xié)提案。規范依申請公開(kāi)辦理流程，確保申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔程序和答復內容合法合規。（責任處室：辦公室） 七、加強涉外法治工作，持續開(kāi)展法律宣傳服務(wù)工作7. 擬制年度普法工作要點(diǎn)和責任清單，嚴格落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制，壓實(shí)普法主體責任，努力構建社會(huì )大普法格局。按照堅持統籌推進(jìn)國內法治和涉外法治的工作要求，落實(shí)加快涉外法治工作戰略布局的各項任務(wù)，深入開(kāi)展RCEP自貿協(xié)定、數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定等國際經(jīng)貿規則的研究和學(xué)習宣傳工作，開(kāi)展多形式的涉外法律服務(wù)學(xué)術(shù)研討活動(dòng)和“走進(jìn)浙江自貿區”活動(dòng)。持續開(kāi)展外經(jīng)貿“法律服務(wù)月”活動(dòng)，為全省企業(yè)提供貿易摩擦應對建議和法律咨詢(xún)、服務(wù)。開(kāi)展《中國（浙江）自由貿易試驗區條例》《浙江省電子商務(wù)條例》等普法宣傳活動(dòng)，將普法活動(dòng)與“三服務(wù)”結合，對基層及企業(yè)提出的難點(diǎn)和建議進(jìn)行收集整理、持續跟蹤、及時(shí)反饋、精準幫扶。（責任處室：法規處、辦公室、貿易救濟調查局、各業(yè)務(wù)處室） 八、夯實(shí)法治政府建設基礎，加大法治政府建設工作力度8. 以《浙江省法治政府建設實(shí)施綱要（2021-2025）年》為指導，落實(shí)廳主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，部署省商務(wù)廳法治政府建設的重點(diǎn)和要點(diǎn)。完善廳黨組法律學(xué)習制度，每季度組織集體學(xué)法不少于1次。深入推進(jìn)依法行政，將商務(wù)系統內的業(yè)務(wù)工作與法治工作做好銜接，推動(dòng)商務(wù)工作法治化、規范化、科學(xué)化、數字化水平持續提升。全面加強商務(wù)系統人才隊伍建設，提高商務(wù)系統干部素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。組織開(kāi)展商務(wù)系統法治工作人員專(zhuān)題培訓，重點(diǎn)是涉外經(jīng)濟法律及國際經(jīng)貿規則的學(xué)習培訓。（責任處室：法規處、人事處） |
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