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2022年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，省商務(wù)廳全面加強法治政府建設工作，嚴格依法行政。現將有關(guān)工作情況報告如下。

一、2022年法治政府建設工作基本情況

（一）加強法治政府建設工作力度。廳主要負責人高度重視法治政府建設工作，一是召開(kāi)廳長(cháng)辦公會(huì )議集體研究部署年度法治政府建設工作，制定法治政府建設工作要點(diǎn)及任務(wù)分解方案，將法治政府建設工作任務(wù)落到實(shí)處。二是帶頭學(xué)法用法，全年組織廳黨組法律學(xué)習會(huì )4次，突出深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，組織廳機關(guān)干部全員通過(guò)法律知識考試。三是帶頭發(fā)聲宣講商務(wù)政策，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )、專(zhuān)題研討班、主題論壇等方式，深入宣傳和解讀商務(wù)政策。

（二）多舉措開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。一是組織制定并印發(fā)《2022-2025年全省商務(wù)系統法治宣傳教育工作方案》和《浙江省商務(wù)廳2022年普法工作要點(diǎn)》，構建“線(xiàn)上線(xiàn)下”齊發(fā)力的宣傳機制，深入推進(jìn)商務(wù)系統法治宣傳教育工作。二是重點(diǎn)宣傳與商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的《外商投資法》《出口管制法》等相關(guān)法律，突出做好《浙江省電子商務(wù)條例》《中國（浙江）自由貿易試驗區條例（修訂）》等商務(wù)特色法律法規的宣傳教育。

（三）不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。一是積極推進(jìn)《中國（浙江）自由貿易試驗區條例(修訂）》的審議工作。認真參加省人大常委會(huì )法工委組織的立法調研組，到杭州、寧波、金義、舟山四個(gè)自貿片區開(kāi)展立法調研。《中國（浙江）自由貿易試驗區條例》于2022年3月18日經(jīng)省十三屆人大常委會(huì )第三十五次會(huì )議修訂通過(guò)，自2022年5月1日起施行。二是與省發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)《省發(fā)展改革委 省商務(wù)廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈市場(chǎng)準入負面清單（2022年版）〉通知》，健全完善市場(chǎng)準入制度體系，出臺《浙江省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)2022年商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)的通知》。

（四）有效提升行政執法水平。一是推進(jìn)“大綜合一體化”行政執法改革工作，持續跟進(jìn)《浙江省全面實(shí)行行政許可事項清單管理工作實(shí)施方案》的任務(wù)分工，做好國家庫事項認領(lǐng)和征求意見(jiàn)稿的反饋工作。二是推動(dòng)落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”工作任務(wù)，印發(fā)《浙江省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)2022年度“雙隨機”抽查計劃的通知》，切實(shí)抓好部門(mén)聯(lián)合隨機抽查事項清單及年度計劃任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)，推動(dòng)實(shí)現“雙隨機、一公開(kāi)”監管常態(tài)化。

（五）做好法治保障工作。一是積極穩妥做好行政訴訟案件的應訴工作。2022年收到童云波等訴商務(wù)廳、方少華訴商務(wù)廳共計9起行政案件。收到法院應訴通知書(shū)后，及時(shí)回復行政答辯狀，出庭進(jìn)行應訴，童云波等案一審、方少華案一審及二審均勝訴。二是進(jìn)一步加強公平競爭審查工作。認真做好歷年省商務(wù)廳印發(fā)的政策文件、規范性文件的公平競爭審查評估工作，對協(xié)議書(shū)、招標文件等都進(jìn)行公平競爭審查，做到公平競爭審查范圍全覆蓋。

（六）積極開(kāi)展涉外法律服務(wù)工作。一是開(kāi)展涉外法律實(shí)務(wù)研究。組織高技術(shù)企業(yè)以及天冊律所、北京中倫（杭州）律所、北京德恒（杭州）律所，開(kāi)展數據出境安排評估的專(zhuān)題研討及對接服務(wù)會(huì )，對企業(yè)開(kāi)展數據出境安排評估提供咨詢(xún)與服務(wù)。二是開(kāi)展涉外法律服務(wù)。充分發(fā)揮浙江省涉外法律服務(wù)聯(lián)盟作用，組織三場(chǎng)“涉外法律服務(wù)走進(jìn)浙江自貿區”活動(dòng)，在數據安全、出口企業(yè)合規、涉外知識產(chǎn)權等方面，為自貿區的片區創(chuàng )新發(fā)展提供高質(zhì)量的涉外法律服務(wù)。

在取得工作成績(jì)的同時(shí)，也存在以下不足：學(xué)法用法能力需要進(jìn)一步提升，統籌推進(jìn)國內法治與涉外法治能力有待進(jìn)一步提高；商務(wù)部門(mén)任務(wù)職能復雜，行政執法力量需要進(jìn)一步優(yōu)化，工作任務(wù)與執法力量還不夠匹配。

二、2023年主要工作思路

（一）深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想。堅持把篤學(xué)踐行習近平法治思想作為普法依法治理工作的頭等大事和首要任務(wù)，深入學(xué)習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，引導全省商務(wù)系統各級領(lǐng)導干部當好學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想的帶頭人。推動(dòng)法學(xué)專(zhuān)家、商務(wù)行政干部等深入研究，形成一批有價(jià)值的研究成果。

（二）推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域高質(zhì)量立法。認真落實(shí)省人大立法計劃實(shí)施方案及省政府立法工作計劃，積極推進(jìn)《浙江省家政服務(wù)條例》《浙江省開(kāi)發(fā)區條例》的立法工作。完善立法起草、論證、咨詢(xún)、評估、協(xié)調、報送等工作機制，進(jìn)一步增強立法的及時(shí)性、針對性、有效性。

（三）打響特色普法品牌。擬制2023年普法工作要點(diǎn)和責任清單，完善商務(wù)普法工作體系。重點(diǎn)學(xué)習《對外貿易法》《外商投資法》《出口管制法》及自貿區政策法規等重點(diǎn)熱點(diǎn)法律法規。開(kāi)展“法律服務(wù)月”活動(dòng)，加強“商務(wù)普法團”建設。開(kāi)展多形式的涉外法律服務(wù)學(xué)術(shù)研討活動(dòng)和“走進(jìn)浙江自貿區”活動(dòng)。

（四）提高行政合法性審查工作水平。認真貫徹落實(shí)《浙江省行政合法性審查工作規定》相關(guān)要求，完善省商務(wù)廳行政合法性審查工作機制。進(jìn)一步完善省商務(wù)廳重大行政決策目錄，強化規范性文件和合同合法性審核工作，開(kāi)展規范性文件清理和公平競爭政策措施清理工作。推進(jìn)商務(wù)系統公職律師隊伍建設，完善公職律師工作機制和配套制度。

浙江省商務(wù)廳

2023年2月22日