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各市、縣（市、區）商務(wù)主管部門(mén)，廳機關(guān)各處室、廳屬各事業(yè)單位：

現將《2022年全省商務(wù)系統建設共同富裕示范區工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

                                浙江省商務(wù)廳

                                  2022年3月10日

2022年全省商務(wù)系統建設共同富裕示范區

工作要點(diǎn)

2022年是共同富裕示范區建設的機制創(chuàng )新年、改革探索年、成果展示年。全省商務(wù)系統要堅持以習近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神為指引，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行示范和城鄉區域協(xié)調發(fā)展先行示范兩個(gè)跑道，聚焦構建品質(zhì)消費普及普惠促進(jìn)體系、數字生活新服務(wù)、縣域商業(yè)體系建設、開(kāi)放平臺共建發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，以浙江商務(wù)系統的新思路、新作為、新?lián)敚?/span>助推商務(wù)領(lǐng)域共同富裕高質(zhì)量發(fā)展。

一、構建品質(zhì)消費消費普及普惠促進(jìn)體系

1. 實(shí)施“提升傳統消費、擴大新型消費”行動(dòng)。制訂新一輪消費促進(jìn)政策，支持各地發(fā)放數字消費券。鼓勵零售模式創(chuàng )新，累計提升培育200家新零售示范企業(yè)。

2. 打造新型消費中心。抓住亞運契機，支持杭州建設國際消費中心城市，舉辦亞洲美食節，推動(dòng)老字號進(jìn)亞運村，支持設立首店、旗艦店、概念店，引入國際知名IP。深化全國示范步行街建設，累計培育省級高品質(zhì)步行街20條左右。推動(dòng)夜經(jīng)濟試點(diǎn)城市建設，提升夜間經(jīng)濟品質(zhì)，累計創(chuàng )建20個(gè)左右夜經(jīng)濟樣板城市。

3. 打響“浙里來(lái)消費”品牌。組織好國際消費季、金秋購物節等促銷(xiāo)活動(dòng)，持續打響“浙里來(lái)消費”品牌。辦好“雙品購物節”“網(wǎng)上年貨節”等活動(dòng)，帶動(dòng)居民網(wǎng)上消費迭代升級。促進(jìn)老字號創(chuàng )新發(fā)展，建立老字號動(dòng)態(tài)管理機制。提振餐飲消費，堅決制止餐飲浪費行為，開(kāi)展“百縣千碗”美食進(jìn)街區系列活動(dòng)。

4. 推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展跨境電商“店開(kāi)全球”、“品牌出海”等行動(dòng)，新增2萬(wàn)家出口網(wǎng)店，培育支持200個(gè)跨境電商品牌和獨立站。高水平、高標準推進(jìn)全省域綜試區建設，制定落實(shí)年度改革突破清單，深化跨境電商產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)，建設一批具有一定規模的跨境電商示范產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)絲路電商合作。全省跨境電商進(jìn)出口額增長(cháng)30%。

5. 開(kāi)展“浙貨行天下”行動(dòng)。大力開(kāi)拓國際市場(chǎng)，實(shí)施開(kāi)展“浙貨行天下”行動(dòng)，開(kāi)展“百城千企萬(wàn)億銷(xiāo)售”和浙江外貿優(yōu)品“六進(jìn)”行動(dòng)。大力開(kāi)拓國際市場(chǎng)，穩住歐、美、日等傳統市場(chǎng)，積極開(kāi)拓“一帶一路”等新興市場(chǎng)，組織參與50個(gè)重點(diǎn)展會(huì )，舉辦110場(chǎng)出口網(wǎng)上交易會(huì )。

6. 深化內外貿一體化改革試點(diǎn)。爭取內外貿一體化改革國家試點(diǎn)。強化主體示范引領(lǐng)，新培育300家領(lǐng)跑者企業(yè)，30個(gè)內外貿一體化改革試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地。借助廣交會(huì )、進(jìn)博會(huì )等重點(diǎn)展會(huì )平臺，推動(dòng)供需對接。加強信用保險政策創(chuàng )新，進(jìn)一步擴大內貿信保覆蓋面。

二、深化數字生活新服務(wù)行動(dòng)

7. 推進(jìn)數字生活新服務(wù)。聚焦品質(zhì)消費，抓好數字生活新服務(wù)。圍繞“六個(gè)數字”推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)數字化轉型，重點(diǎn)開(kāi)展“數字商貿”建設，推動(dòng)“千家企業(yè)云化”，新增培育1個(gè)先行市、10個(gè)樣板縣、50個(gè)特色鎮。持續開(kāi)展“美好生活˙浙播季”專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)直播電商五個(gè)一批建設。迭代“浙里好家政”場(chǎng)景應用，培育150個(gè)家政“三強”企業(yè)，家政社區網(wǎng)點(diǎn)增加至5000個(gè)。辦好第三屆浙江家政節。

三、加快商貿流通體系建設

8. 加快縣域商業(yè)體系建設。加快出臺浙江縣域商業(yè)體系建設指南，充分發(fā)揮財政資金的政策效應，形成高質(zhì)量政策供給保障體系。制定縣域商業(yè)體系建設標準，吸引、鼓勵本地和外地商貿龍頭企業(yè)下沉資源，積極探索農村商業(yè)體系建設的新模式、新路徑。培育縣域商業(yè)體系建設樣板，打造杭州、金華等國家級和區域級流通節點(diǎn)，認定30個(gè)現代商貿特色鎮，推進(jìn)60個(gè)商貿發(fā)展示范村。深化國家電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作，完善全省農村商貿流通骨干網(wǎng)絡(luò )，快遞村村通覆蓋率達到100%。新增冷庫庫容500萬(wàn)立方米。

9. 推動(dòng)智慧商圈建設。積極爭取國家級示范智慧商圈、智慧商場(chǎng)，認定20個(gè)省級示范智慧商圈，50個(gè)以上市級智慧商圈；推進(jìn)未來(lái)市場(chǎng)-智慧商圈在線(xiàn)重大應用建設；召開(kāi)全省智慧商圈創(chuàng )建現場(chǎng)會(huì )，持續宣傳推廣優(yōu)秀城市地標商圈，提升我省智慧商圈建設全國影響力，打造共富示范區城市窗口。打造一刻鐘商貿便民生活服務(wù)圈，持續推動(dòng)連鎖、生鮮等便民商業(yè)設施以及教育、文化、醫療、養老、體育等生活服務(wù)設施進(jìn)社區。

10. 深入推進(jìn)供應鏈創(chuàng )新與應用。積極爭取國家級示范城市和示范企業(yè)，規模達到3個(gè)城市，20家企業(yè)以及上；梯度推進(jìn)省級示范，規模達到8個(gè)城市，50家企業(yè)以上；重點(diǎn)一個(gè)推進(jìn)供應鏈創(chuàng )新服務(wù)在線(xiàn)重大場(chǎng)景應用建設和20家左右的供應鏈協(xié)同創(chuàng )新綜合體培育，整合物流、商流、資金流、信息流各類(lèi)優(yōu)勢資源，帶動(dòng)上下游中小微企業(yè)降本增效、協(xié)同發(fā)展。

11. 深入推進(jìn)農村電商。實(shí)施“數商興農共富”行動(dòng)，培育支持一批數商興農共富示范項目。推進(jìn)國家電子商務(wù)進(jìn)農村示范縣項目建設，總結推廣優(yōu)秀成果，提升示范效應。鼓勵電商專(zhuān)業(yè)村提升改造，實(shí)現電商與本地特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升農村“造血”能力。

四、創(chuàng )新完善開(kāi)放平臺共建發(fā)展體制機制

12. 以體制機制改革驅動(dòng)平臺建設。深化整合提升，新增文成等8個(gè)省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，項目化清單式推進(jìn)結對開(kāi)發(fā)區開(kāi)展合作。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)統一規劃、統一招商、統一建設、統一運營(yíng)。針對財政機制、開(kāi)發(fā)區運營(yíng)、人事薪酬制度等，開(kāi)展體制機制改革創(chuàng )新試點(diǎn)。加快山區26縣開(kāi)發(fā)區全覆蓋。

13. 以市場(chǎng)化機制深化產(chǎn)業(yè)共建。探索試點(diǎn)單位設立合資公司，共同推進(jìn)山區縣開(kāi)發(fā)區基礎設施和配套服務(wù)升級。探索共組共富產(chǎn)業(yè)基金，為山區26縣優(yōu)質(zhì)企業(yè)“輸血造血”。建設“項目公海池”，引導先進(jìn)開(kāi)發(fā)區及時(shí)共享本地溢出的產(chǎn)業(yè)信息，推動(dòng)項目有效流轉，力爭2022年落地共建項目26個(gè)。

14. 以“雙鏈長(cháng)制”推動(dòng)項目共引。圍繞三大科創(chuàng )高地，探索建立3條以上產(chǎn)業(yè)鏈“雙鏈長(cháng)制”試點(diǎn)、3條“綠色低碳”產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)制”試點(diǎn)，建立指標、工作、政策、評價(jià)四個(gè)體系。按照統籌內外資招商、擴大有效投資、“騰籠換鳥(niǎo)”和“碳達峰、碳中和”工作要求，加強與國內外知名機構、跨國公司、龍頭企業(yè)合作，推進(jìn)高端制造業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)等項目在山區26縣落地。

15. 以新業(yè)態(tài)新模式加快改革創(chuàng )新。以數字化改革為牽引，支持山區26縣找準小切口開(kāi)展改革探索，建立開(kāi)發(fā)區數字畫(huà)像，為金融等政策精準賦能提供支撐。推動(dòng)國家電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范、農商互聯(lián)、供應鏈創(chuàng )新與應用、進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區等試點(diǎn)示范向山區26縣傾斜，推動(dòng)山區縣開(kāi)發(fā)區進(jìn)出口穩步增長(cháng)，有針對性引導外資項目落戶(hù)山區縣開(kāi)發(fā)區。