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一、歷史沿革

2000年4月國務(wù)院批準設立杭州出口加工區，2018年2月13日，國務(wù)院批準出口加工區升級為綜合保稅區，2019年6月正式封關(guān)運行，規劃面積2.007平方公里（目前產(chǎn)業(yè)剩余空間約600畝）。目前已形成筆記本電腦、汽車(chē)配件、家用電器為主導,保稅加工、加工制造、保稅物流、跨境電商為依托的全產(chǎn)業(yè)鏈格局。

二、發(fā)展概況

截至到2020年，綜保區聚集了147家中外企業(yè)，其中工業(yè)企業(yè)17家、物流企業(yè)5家、跨境電商企業(yè)125家，自2001年建園以來(lái)，累計實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值1945億元、稅收119億元、進(jìn)出口總值3035億元。其中，2019年工業(yè)總產(chǎn)值108.5億元，同比增長(cháng)17.1%；進(jìn)出口總值37.8億美元，同比增長(cháng)24.5%，稅收實(shí)現21.3億元，同比增長(cháng)34%。2020年前三季度，實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值72.9億元、稅收16億元、進(jìn)出口總值204億元。

三、發(fā)展特色

經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展綜保區呈現如下四大特點(diǎn)。起步早。杭州出口加工區是國務(wù)院批準的中國大陸第一批出口加工區，2001年5月正式封關(guān)運作，同時(shí)也是中國（杭州）跨境電商試驗區的起航園區和核心園區;貢獻大。綜試區試點(diǎn)以來(lái)跨境進(jìn)口交易額持續保持全市第一，同時(shí)也為全國推廣了網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)模式和經(jīng)驗，探索了網(wǎng)購保稅退換貨業(yè)務(wù)模式；功能全。目前已經(jīng)形成保稅加工、物流服務(wù)、跨境電商等多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，跨境電商實(shí)現了網(wǎng)購保稅進(jìn)口、直郵進(jìn)口、保稅出口、進(jìn)出口退換貨等功能全覆蓋，杭州進(jìn)口肉類(lèi)指定監管場(chǎng)地、“增值稅一般納稅人”資格試點(diǎn)、杭州蕭山機場(chǎng)（綜保區）城市貨站等多元化功能集聚：開(kāi)放度高。現有企業(yè)來(lái)自美國、日本、香港、臺灣等多個(gè)國家和地區，吸引多家玳能科技、矢崎配件、松下住宅等世界500強企業(yè)入駐。跨境電商進(jìn)出口對接全球幾十個(gè)國家的貿易商和海外倉，全球聯(lián)動(dòng)效應明顯。

四、跨境電商

跨境電商下沙園區前身是杭州跨境貿易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園于2014年5月7日開(kāi)園，2015年1月20日,時(shí)任國務(wù)院副總理汪洋到園區視察，2015年3月在李克強總理的親自關(guān)心下，杭州被國務(wù)院批復同意設立中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區，同時(shí)杭州跨境貿易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園改名為中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜試區下沙園區。

2019年6月13日，李克強總理親自到跨境電商下沙園區視察指導，他指出跨境電商是國際貿易未來(lái)發(fā)展的一大趨勢，能夠帶動(dòng)更多企業(yè)直接參與國際貿易，也有利于大中小企業(yè)融通發(fā)展，促進(jìn)國內制造業(yè)升級和品牌成長(cháng)。總理肯定了杭州跨境電商綜試區發(fā)展，認為跨境電商應該發(fā)揮更大作用，擴大進(jìn)口限額是個(gè)趨勢，會(huì )給予支持；同時(shí)他高度關(guān)注eWTP建設，提出下一步要在全球發(fā)展，要做一流，下半年國務(wù)院要專(zhuān)題研究eWTP工作。他還要求進(jìn)一步提升貿易便利化水平。囑咐海關(guān)要加強服務(wù)，在貿易便利化上進(jìn)一步加大支持力度，尤其是在解決企業(yè)大量退換貨積壓?jiǎn)?wèn)題上予以破解，更好滿(mǎn)足中小企業(yè)個(gè)性化需求。

在總理的關(guān)心下，跨境電商下沙園區從2014年開(kāi)展業(yè)務(wù)以來(lái)6年時(shí)間率先全國創(chuàng )新多項業(yè)務(wù)模式，率先開(kāi)展網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)，率先推出“退換貨流程”等10項管理措施和7項監管制度，率先測試了特殊監管區域B2C郵路出口模式，跨境電商的杭州經(jīng)驗“下沙模式”多次得到國務(wù)院肯定，并在全國試點(diǎn)城市進(jìn)行推廣復制。目前與園區合作備案的電商企業(yè)1800多家，SKU備案商品超過(guò)8萬(wàn)個(gè)，涉及海外原產(chǎn)地國家、地區102個(gè)，累計實(shí)現跨境業(yè)務(wù)2.23億單，交易金額約436.16億元，單一園區業(yè)務(wù)量居杭州綜試區第一。

（開(kāi)發(fā)區處供稿）